5月6日下午，住建部2023年研究课题《危险性较大的分部分项工程论证管理制度研究》开题会在北京城建科技促进会召开，来自基坑、模架、吊装、脚手架等危大工程专业的18位专家参加了会议，住建部质安司韩煜副司长、赵磊处长、李琦副处长、市住建委施工安全管理处朱金山副处长莅临指导工作。

会上，课题负责人赵磊处长介绍了课题背景和任务。他指出，危大工程管理制度自2004年建立以来，经过2009年和2018年两次修改完善，使得该项制度不断成熟，对防范遏制群死群伤事故起到重要作用。危大工程管理制度的核心内容是编制专项施工方案和专家论证，但从近年来发生的事故原因分析，专项施工方案编制，尤其是专家论证方面仍然存在短板和不足。特别是专家论证环节还存在专家职责不清晰、论证程序不规范、论证结论缺乏明确标准、专家库建设有待加强、监管信息化水平有待提高等问题，影响了专家论证实效。有必要对现行工作机制进行深入研究，进一步完善论证制度。

他强调，本研究课题旨在系统梳理各地危大工程专项施工方案论证工作存在的问题，与其他国家在施工方案审查、论证、备案等方面的制度措施进行对比，找差距补短板，研究提出加强和改进专家论证工作的对策措施，细化论证结论判定标准，明确专家责任，规范专家遴选和论证组织工作，提高专家论证管理水平，强化风险管控。

课题承担单位负责人周与诚首先感谢住建部和北京市住建委的信任，表示一定要科学组织，合理安排，认真研究，保证按期高质量完成各项研究任务。随后，周与诚就合同规定五项研究任务的研究内容、技术路线、进度安排、参与人员、负责人等做了说明，与会人员积极发言，完善研究方案。此外，参会危大工程各专业牵头人分别反映了危大工程制度实施所带来的好处和存在的问题。

在听取了课题负责人的汇报与课题组成员的讨论后，韩煜副司长做了总结性发言，充分肯定了课题的前期准备工作，指出该项课题要以“坚持安全第一，预防为主，综合治理”为基本方针，通过制定科学合理、操作性和适用性强的危大工程管理制度，规范管理和技术行为，杜绝发生重大事故。在课题研究过程中，要坚持问题导向、目标导向，解决突出问题、重点问题；要尽可能多地分析国内危大工程事故案例，尽可能多地了解地方好的做法，尽可能涵盖专家在工作、检查中发现的问题，合理借鉴国外的管理制度，打牢课题研究基础。制度完善中要适度超前，做到与数字化紧密结合。